Il Nuovo SUAP

La “nuova” procedura, permetterà anche una maggiore integrazione tra i diversi momenti di
vita dell’ attività economica delle imprese, rimasti fino ad ora separati ovvero, liberalizzazione delle
attività e semplificazione delle procedure. Tuttavia, anche se le procedure sono formalmente
complete, restano ancora alcune problematiche da risolvere, che derivano dalla presenza di una
certa impreparazione tecnologica che non garantisce il totale funzionamento degli Sportelli Unici.
Attualmente è allo studio un decreto che mira ad individuare e risolvere le principali
criticità emerse nelle periodiche consultazioni tra l’Associazione dei Comuni (ANCI) e
Unioncamere.
Lo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) ha compiuto un passo importante verso l'informatizzazione, le denunce riguardanti le attività non soggette ad autorizzazione, ma vincolate al solo possesso di requisiti autocertificabili dai richiedenti mediante una segnalazione certificata di inizio
attività (SCIA), potranno essere inviate allo sportello in modalità telematica. Con l’entrata in vigore oltre al procedimento automatizzato e della SCIA, si attua anche il procedimento unico o ordinario relativo alle istanze di autorizzazione per l'esercizio delle attività, che prevedono la riduzione dei tempi in riferimento al rilascio delle autorizzazioni nell’avvio delle attività economiche.
Il primo passo verso l’informatizzazione del Suap è stato compiuto il 29 marzo 2011, quando è divenuto operante presso i Comuni come struttura di riferimento per i procedimenti amministrativi e riguardanti l'avvio e/o successive modifiche di attività produttive.
Da ottobre oltre al procedimento automatizzato o con SCIA, si attua anche il procedimento unico o ordinario relativo alle istanze di autorizzazione per l'esercizio delle attività.
Come si può accedere al SUAP
Le imprese possono accedere al Suap telematico dei Comuni in tre diversi
modi:
- collegandosi direttamente ai Suap dei Comuni che hanno realizzato un proprio sportello e lo hanno accreditato ai sensi di legge;
- utilizzando direttamente gli strumenti operativi messi a disposizione sul portale www.impresainungiorno.gov.it per quei Comuni che, non avendo istituito un proprio Suap abilitato ad operare in modalità telematica, hanno deciso di avvalersi della piattaforma informatica realizzata dalle Camere di Commercio;
- utilizzando soltanto l'applicativo on-line Comunica-Starweb, accessibile da starweb.infocamere.it, qualora la Scia da trasmettere al Suap del Comune (già accreditato) venga presentata contestualmente ad un adempimento della Comunicazione Unica (es.: inizio attività dell'impresa).Per la verifica se nel Comune è stato reso operativo il servizio, o se ha aderito al SUAP si può accedere al sitowww.impresainungiorno.gov.it alla sezione anagrafica e vedere il link al sito del Comune.

Se il Comune non ha richiesto l'abilitazione dello sportello SUAP, ovvero non ha aderito al Suap camerale e non compare nella lista pubblicata sul sito www.impresainungiorno.gov, le imprese devono necessariamente rivolgersi agli sportelli comunali, presentando la Scia con la tradizionale
modalità cartacea.
Infatti per garantire il graduale avvio del processo di informatizzazione dei Suap camerali senza causare eccessive difficoltà alle imprese, il Ministero dello Sviluppo congiuntamente a quello della Semplificazione normativa, con nota del 25 marzo 2011, hanno comunicato che nulla osta alla presentazione della documentazione secondo le tradizionali modalità cartacee, nei Comuni che
non sono ancora in grado di operare in modalità esclusivamente telematica. Gli sportelli Suap, sono regolamentati dal Dpr n. 160 del 7 settembre 2010, con il Suap viene instaurato un solo canale tra imprenditore e amministrazione, con l'obiettivo di eliminare tutte le attuali ripetizioni
istruttorie e documentali.
Per iniziare una attività, basterà un’autocertificazione dei requisiti necessari all’avvio dell’attività imprenditoriale, e la stessa potrà essere effettuata come sopra detto, attraverso il SUAP o il portale www.impresainungiorno.gov.it,realizzato da Infocamere.
Con l’obiettivo di garantire l'impresa in un giorno, l'attività oggetto della segnalazione, può essere iniziata dalla data della presentazione della segnalazione stessa, infatti una volta verificata (con esito positivo) la completezza formale della dichiarazione e i relativi allegati, lo sportello unico rilascia automaticamente la ricevuta e trasmette in via telematica la dichiarazione e i relativi allegati alle amministrazioni competenti.
Nel caso in cui mancano i requisiti, vi sono a disposizione 60 giorni dal momento in cui riceve la segnalazione per vietare di proseguire l'attività e l'eventuale rimozione degli eventuali effetti dannosi. In alternativa, può fissare un termine massimo di 30 giorni, entro il quale l'interessato si può uniformare alla decisione. Una volta trascorso tale termine, l’intervento è possibile solo in presenza di pericolo di un danno grave e irreparabile per il patrimonio artistico e culturale, per l'ambiente, per la salute, per la sicurezza pubblica o la difesa nazionale, con motivato accertamento dell'impossibilità di tutelare comunque tali interessi mediante
conformazione dell'attività dei privati alla normativa vigente. In caso di dichiarazioni o certificazioni false o mendaci nell’attestazione dei requisiti, l'Amministrazione, permanendo la responsabilità penale, può sempre e in ogni tempo adottare i provvedimenti di divieto di prosecuzione dell'attività e di rimozione degli eventuali effetti dannosi.